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第65章 制衡方略

  乾清宫里,万历皇帝瞟了一眼众大臣,内阁、六部,俱都在场。

  内阁众阁老已经在他面前撕了很久,现在的【银河上下夜天子】内阁,没有张居正那种强势人物,众阁老撕扯许久,也没个定论,万历只好召开“扩大会议”,把六部也拉了进来,列席的【银河上下夜天子】还有都察院和锦衣卫。

  吏部作为六部之上,天官大人率先发言,慷慨激昂:“皇上,川黔云贵等地,土官自汉唐因循至今,无论哪一朝哪一代,江山可以变,而世牧其地的【银河上下夜天子】土官不变!

  太祖、成祖时候,曾想解决这个问题,只因后来北元作乱,无暇南顾,这件事便又拖延下来。如今杨应龙伏诛,这是【银河上下夜天子】千载难逢之机,正好破而后立,在播州全境,实施流官制度!”

  吏部负责官吏的【银河上下夜天子】考核、升迁与任命。每日里不知多少闲官散官候补官,挖门盗洞托亲靠友地等着有那告老还乡的【银河上下夜天子】、犯案罢黜的【银河上下夜天子】、突然猝死的【银河上下夜天子】官儿们腾个位置出来。

  如果在播州全境实施流官制度,他就有大把的【银河上下夜天子】官位可以任命,想想都要飘飘欲仙。

  户部尚书立刻跳出来反对:“皇上!以太祖、成祖之雄才大略,难道只因北元作乱,就无暇南顾改土归流?成祖皇帝五扫漠北,北元望风披靡,怎至于牵扯成祖皇帝太多精力而无暇东顾?”

  户部尚书上前,大声道:“臣以为,这是【银河上下夜天子】太祖、成祖皇帝发现,凡事不可一蹴而就、操之过急,这才缓行归流之策。播州之地,杨氏统治七百余年,下属土官层层叠叠,不可计数。

  如果贸然归流,政令能上传下达吗?前有葫县,归流五年,朝廷年年贴补大笔恰疽由舷乱固熳印慨粮。今贵州全省之赋税,尚不及江南一小县,播州之地一旦彻底归流,可以预料的【银河上下夜天子】是【银河上下夜天子】,至少在五十年之内,朝廷休想收上来一钱银子,而要贴补的【银河上下夜天子】赈济,则是【银河上下夜天子】朝廷不可承受之重。

  我大明先平西北孛拜、再战东瀛扶桑,又讨播州杨氏,国库日渐空虚,一个不慎,杨应龙没有毁了我大明江山,这无底洞却是【银河上下夜天子】彻底把我大明国力消耗一空了!”

  户部管钱粮,一旦彻底施行改土归流政策,这钱花的【银河上下夜天子】……,那就是【银河上下夜天子】天文数字,而且它还不是【银河上下夜天子】一笔,而是【银河上下夜天子】年年都得往这个大窟窿里填钱。一旦皇帝真的【银河上下夜天子】听了吏部尚书的【银河上下夜天子】话,户部尚书可以想像得到,自己将来的【银河上下夜天子】日子会有多么悲惨。

  “死去元知万事空,但悲不见九州同。王师北定中原日,家祭无忘告乃翁。”“山外青山楼外楼,西湖歌舞几时休?暖风熏得游人醉,直把杭州作汴州。”

  这些牢骚,都是【银河上下夜天子】那些文人激扬文字时的【银河上下夜天子】感慨,南宋皇帝如果真有希望北伐成功,他不想北伐夺回失地么?最大的【银河上下夜天子】阻力来自于哪儿?不是【银河上下夜天子】来自皇帝,而是【银河上下夜天子】来自于官绅、来自于百姓!

  宋朝富啊,直至亡国,大宋的【银河上下夜天子】民生都是【银河上下夜天子】列朝列代里最好的【银河上下夜天子】时代,百姓生活的【银河上下夜天子】最是【银河上下夜天子】逍遥自在。北伐?北伐一旦成功,朝廷就得拿出大笔的【银河上下夜天子】银钱,贴补糜烂不堪、经济落后的【银河上下夜天子】北方,就得拿南人的【银河上下夜天子】钱去救济北人,你以为他们愿意?

  如今就是【银河上下夜天子】这种状况,吏部尚书和户部尚书屁股坐的【银河上下夜天子】位置不同,想问题的【银河上下夜天子】角度便不同,对吏部尚书举双手赞成的【银河上下夜天子】问题,户部尚书可是【银河上下夜天子】举双手双脚反对的【银河上下夜天子】。

  刑部尚书马上跳出来道:“大司徒老成谋国,臣附议!”

  吏部天官雅称大冢宰,户部尚书则雅称大司徒。大司寇(刑部尚书)当然支持户部尚书,叶小天在铜仁府帮他大力营建基层司法衙门,成效显著。如果全换成流官,能取得这么大的【银河上下夜天子】成效?别搞笑了!

  那些流官几年一轮换,定得下心来去搞需要很长时间、根本无法在其任内显现出政绩的【银河上下夜天子】事情?就算他肯,中原地区一直是【银河上下夜天子】流官制度,官员还要大力倚仗地方士绅,一旦地方士绅们采取不合作态度,他的【银河上下夜天子】政令就难以施行,最终碌碌无为,何况是【银河上下夜天子】播州那种传承了几百上千年的【银河上下夜天子】土官地区。

  万历皇帝瞧瞧其他三部尚书,道:“你们以为如何?”

  礼部是【银河上下夜天子】林侍郎的【银河上下夜天子】地盘,林侍郎是【银河上下夜天子】叶小天的【银河上下夜天子】盟友,自然也是【银河上下夜天子】站出来附议户部尚书的【银河上下夜天子】话。

  工部尚书两边不得罪,皱着眉头捋着胡子,念念有辞地讲了一堆技术性问题:交通啊、水利啊、建筑啊,制造啊……

  在一番云里雾里不着边际的【银河上下夜天子】分析之后,工部尚书提出了一个天文数字的【银河上下夜天子】预算:一旦改土归流,对于现在播州的【银河上下夜天子】基础建设,就必须得进行大力改造,才能配合流官的【银河上下夜天子】治理。他需要钱!

  抠门儿的【银河上下夜天子】万历皇帝听得直皱眉头,缺钱的【银河上下夜天子】户部尚书听得心惊肉跳。

  而兵部尚书一张嘴,还是【银河上下夜天子】要钱!

  你要在整个播州改土归流,必须得建立卫所、镇守地方,以取代土兵土官吧?这些事是【银河上下夜天子】上嘴皮一碰下嘴皮就能办得到的【银河上下夜天子】吗?没钱寸步难行啊!

  万历皇帝一听又是【银河上下夜天子】要钱,顿觉肉痛。转眼再看看支持改土归流的【银河上下夜天子】吏部尚书,忽然想到,一旦全面施行流官制度,陡然增加那么多的【银河上下夜天子】官儿,这官衙、僚属、俸禄……,这得多大一笔开销?

  万历皇帝眼中,铜钱越堆越高,像山一样,而这些钱是【银河上下夜天子】要扔进无底洞的【银河上下夜天子】,这可是【银河上下夜天子】要他命的【银河上下夜天子】事儿。

  再想到阁老们的【银河上下夜天子】争执,想到水西安氏打着反对叶小天的【银河上下夜天子】幌子,其实也在觊觎播州这块肥肉,而水东宋氏则支持叶小天,试图联叶抗安,三足鼎立,他的【银河上下夜天子】决心终于定了下来。

  水西安氏根基雄厚,比播州杨氏还要可怕,如果让安氏更形壮大,安知来日不会变成第二个杨应龙?水东宋氏虽弱于水西安氏,一旦把播州南六府划归宋氏,宋氏却会跃然安氏之上,同样后患无穷。

  全部改土归流,不可行。若是【银河上下夜天子】效仿成祖,割六府而自治,对叶小天这等有功之臣有功而不赏,朝廷还如何面对天下人?水东宋氏与南六府近在咫尺,会不会趁机暗中网罗收买?

  南六府若分而自治,播州北方各府改土归流会不会遭到南六府土官们的【银河上下夜天子】暗中作梗?唯有三足鼎立,让安宋叶三家互相牵制、制衡,朕的【银河上下夜天子】江山才更稳当。

  想到这里,万历皇帝站了起来:“朕以为,改土归流,乃大势所趋。但,求治过急则弊患更大,宜稳妥施行,逐步施行!故,朕谕:依思南宣抚使叶小天所请,播州南六府,划归叶小天治下,曰平越府,仍隶贵州。

  北线各府,改土归流,曰遵义,隶四川!北方各府知州、知府、知县类正印官,由朝廷派遣流官,其余正印官及佐杂官,由当地土官充任!钦此!”

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